日前，安徽省人民政府办公厅正式印发《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》，为未来三年全省低空经济发展制定了系统性的路线图与任务书。该方案聚焦农林、巡检、物流、交通、应急、文旅等十大领域，统筹安全监管、空域保障、技术创新及政策支持，力求全方位激活安徽低空经济潜能。

根据《行动方案》，安徽将遵循“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的推进原则，稳妥有序拓展各类低空应用场景。到2028年，全省年度低空飞行时长目标达到500万小时，集聚低空运营类企业超过300家，建成100个低空应用示范场景，着力构建安全可控、商业可持续且群众认可的低空经济发展新模式。

在农林领域，安徽将加快低空智慧农业服务体系建设，升级省级植保无人机管理平台，实现监测预警、任务调度、作业监管及数据分析等功能，重点应用于小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、玉米南方锈病等重大病虫害防治。同时，支持皖南山区、大别山区等地利用无人机吊运，促进山货、农资及农机快速转运。预计到2028年，全省农用无人机保有量突破4.5万架，年度植保作业面积达3.5亿亩次。此外，还将推进无人机在林草有害生物防治、森林防火等方面应用，构建高低搭配、布局合理的低空护林体系，力争航空护林年飞行量达1000小时，无人机巡护林区覆盖率达60%、面积达0.3亿亩。

巡检领域亦是重点发力方向。安徽计划在合肥绕城、合宁、芜合等高速路段开展无人机路面巡检、违法抓拍及隐患排查，打造“低空+智慧高速”巡检体系。同时，加快无人机在铁路及合肥、芜湖、滁州城市轨道立体巡检中的应用，并推动长江沿岸、淮河干流、巢湖等重点水域及水利设施常态化巡检。对“皖电东送”输电线路、输油输气管道、城市管廊及工业园区也将加大无人机巡查力度。到2028年，目标实现高速公路巡检覆盖里程超500公里，直升机年巡检电网1000公里、无人机年巡检电网2万公里，油气管网年巡检里程达1000公里。

在测绘勘查方面，安徽将依托卫星导航定位基准服务系统，利用无人机开展国土变更调查、地质灾害排查、河道地形测量、大气环境监测、污染热点识别及湖泊湿地鸟类监测等作业，力争到2028年实现无人机测绘与卫星遥感协同能力的显著提升。

低空物流将稳步推进，探索跨市及长三角区域低空物流网络，试点大载重、长航时城际运输，并在确保安全和避免扰民前提下，支持有条件的城市开展快递、工业零部件及校园外卖等末端无人机配送。计划到2028年，开通大载重无人机货运示范航线3条、城市末端物流配送航线100条。

交通运营方面，安徽将因地制宜发展通用航空短途运输，并支持电动垂直起降航空器（eVTOL）企业加强验证飞行与技术积累，稳妥推进载客运营，力争形成1至2条商业化载客航线。城市治理领域则推广合肥、亳州等地“一网统飞”政务模式，鼓励多市统筹城管、环保、应急等需求，实现“一机多飞、一飞多用”，目标到2028年常态化运行“一网统飞”平台的城市不少于10个。

应急救援体系将同步强化，加快皖东、皖北航空应急救援基地建设，布局起降点，试点智能管控平台开展应急监测，并通过常态化演练提升救援效能。到2028年，建成省级应急航空救援基地不少于3个，配备中大型直升机不少于3架，实现1小时应急响应覆盖全省。

医疗救护领域，鼓励医院联合商业保险机构备勤航空医疗直升机，积极推动应急血液、血清、AED等关键医疗物资的无人机快速投送，力争到2028年医疗物资无人机配送服务覆盖8个城市。

低空旅游和航空运动也将有序发展。支持具备资质的企业开发低空旅游产品和特色线路，到2028年力争年参与人次达3万。同时，依法建设航空飞行营地及低空科普教育基地，举办无人机竞速、滑翔伞、轻型飞机等赛事，目标建成20个航空飞行营地，举办省级以上赛事20场，航空运动年参与人次达3万。

该《行动方案》的出台，标志着安徽正以系统化、场景化、市场化的路径，加速释放低空经济发展潜力，为全国低空经济创新实践提供“安徽样本”。